中國(guó)資訊：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，在建設(shè)美麗幸福新大理中。通過(guò)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，對(duì)加快全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了一些初步的認(rèn)識(shí)和理解。

一、為什么要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)

一是有利于深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)打破了過(guò)去分散經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)格局，推動(dòng)了土地所有權(quán)、承包權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分離”，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、融資方式、農(nóng)業(yè)功能、技術(shù)引進(jìn)和推廣、管理方式、產(chǎn)業(yè)組織方式的創(chuàng)新，對(duì)深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的內(nèi)在潛能具有重要作用。二是有利于提高農(nóng)村土地的利用效率?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)配置土地資源，通過(guò)承包、租賃、購(gòu)買(mǎi)、股份合作等形式，對(duì)農(nóng)村的耕地、林地、園地、草地、水域等土地資源進(jìn)行流轉(zhuǎn)，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了土地利用效率。三是有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)對(duì)土地、資金、勞動(dòng)力、技術(shù)及設(shè)備等生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，使過(guò)去“勞動(dòng)力+土地”的一家一戶分散經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)變成“勞動(dòng)力+土地+資本+技術(shù)+管理+規(guī)模”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。四是有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)以生產(chǎn)產(chǎn)品和組織產(chǎn)品加工為目的，大投入、高產(chǎn)出，講求規(guī)模效應(yīng)，注重綜合開(kāi)發(fā)，種養(yǎng)加工一齊上，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍，農(nóng)林牧副漁齊發(fā)展，有利于挖掘產(chǎn)業(yè)要素潛力，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。五是有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使生產(chǎn)、加工、流通、投資、經(jīng)營(yíng)管理、科研融為一體，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)緊密聯(lián)接，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。六是有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資能力。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)以資本為紐帶，將土地、勞動(dòng)力、資金、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素以資本形式進(jìn)入農(nóng)村，積極引導(dǎo)社會(huì)資本盤(pán)活農(nóng)村閑置資源，實(shí)現(xiàn)了資源與資本的有效對(duì)接。七是有利于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)合理配置生產(chǎn)要素，集生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、旅游觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲、購(gòu)物等功能為一體，延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的高度融合，有利于形成以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展格局。

二、怎樣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)

科學(xué)規(guī)劃布局，選好發(fā)展模式。堅(jiān)持立足實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以農(nóng)為本、突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)的原則，整合產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)資源，綜合考慮地理、氣候、歷史、人文、市場(chǎng)等因素，對(duì)農(nóng)業(yè)莊園進(jìn)行整體規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、多元發(fā)展，宜大則大，宜小則小，宜林則林，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧，宜漁則漁，宜果則果，宜工則工，宜游則游，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。各地要立足自身的資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資金技術(shù)、市場(chǎng)需求等情況，科學(xué)選擇發(fā)展模式，挖掘、整合農(nóng)業(yè)資源，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園發(fā)展，在全州范圍內(nèi)形成不同層次、梯隊(duì)式莊園建設(shè)體系。力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，在全州扶持建設(shè)100個(gè)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，其中創(chuàng)建精品農(nóng)業(yè)莊園30個(gè)以上。

完善政策措施，加大扶持力度。堅(jiān)持政策向莊園傾斜，資源向莊園聚集，資金向莊園集中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資本化，農(nóng)業(yè)投入多元化，莊園效益最大化。一是加快土地流轉(zhuǎn)。建立土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)制，制定土地流轉(zhuǎn)政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾以出租、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，提高土地的集約化、規(guī)?；盟?。二是加大資金投入。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省有關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)的扶持資金，加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入，充分整合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村等各類(lèi)資金，捆綁使用，集中投入，重點(diǎn)扶持。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息的方式，多渠道加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園發(fā)展的扶持。三是拓寬融資渠道。建立完善投融資平臺(tái)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，建立銀行信貸資金支持和保障辦法，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)信貸資金。積極推進(jìn)以林權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等“三權(quán)三證”抵押融資試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)群眾以土地、林木入股等方式參與建設(shè)。四是加強(qiáng)資本運(yùn)作。處理好集體、農(nóng)戶和投資者的利益關(guān)系，鼓勵(lì)農(nóng)民與農(nóng)民、企業(yè)與農(nóng)民、企業(yè)與企業(yè)合作發(fā)展農(nóng)業(yè)莊園。五是著力招商引資。制定最優(yōu)惠的政策，廣泛吸納農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資金、管理技術(shù)等生產(chǎn)要素以資本的形式投向農(nóng)村，努力撬動(dòng)銀行資金、社會(huì)資金注入莊園發(fā)展，建立起資源資本化、資產(chǎn)股份化的運(yùn)作機(jī)制。

加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，強(qiáng)化科技支撐。按照“擇優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特、扶大”的原則，集中力量培育一批輻射帶動(dòng)農(nóng)戶強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)水平高、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)營(yíng)主體。建立完善“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、相互協(xié)作”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大農(nóng)戶以建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)等方式參與莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善科技推廣服務(wù)體系，強(qiáng)化科技服務(wù)，加強(qiáng)生產(chǎn)、加工、包裝、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的鏈接，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案、質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入和莊園自檢等制度，加強(qiáng)無(wú)公害、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度，努力打造“生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全”的農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，以大市場(chǎng)帶動(dòng)大莊園建設(shè)。

突出特色引領(lǐng)，堅(jiān)持融合發(fā)展。實(shí)施差異化和特色品牌戰(zhàn)略，加快煙草、核桃、畜牧水產(chǎn)、生物藥業(yè)、蔬菜、特色水果、蠶桑、茶葉、特色花卉、薯類(lèi)、咖啡等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造出一批集生產(chǎn)、加工、休閑、觀光、體驗(yàn)、展示、銷(xiāo)售為一體的特色精品農(nóng)業(yè)莊園。牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)與旅游、休閑、文化、醫(yī)藥、保健、養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的道路，使農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)成為一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合體，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。 （作者系大理州人民政府副州長(zhǎng)）